富はお金、つまり金と銀で構成されているという一般的に人気のある概念は、お金の二重の機能から自然に生じました。通貨は交換の媒体であり、価値の尺度でもあります。お金は交換の媒体であるため、他の商品よりも簡単に欲しいものを手に入れることができます。通貨を獲得することは大きなことだと常に感じています。通貨さえあれば、将来何を買うにも困ることはありません。それは価値の尺度であるため、他の商品の価値は、交換できるお金の量によって推定されます。お金をたくさん持っている人は金持ちと呼ばれ、お金がほとんどない人は貧乏人と呼ばれます。倹約家や金持ちになりたい人はお金を愛する人であると言われ、慎重でけちで浪費的でない人はお金に無関心であると言われています.金持ちになることは、お金を持つことと同じです。要するに、一般的なことわざによると、富とお金はどの観点から見ても同義です。
裕福な人々と同じように、裕福な国は多くのお金を持っていると見なされることがよくあります。金と銀の買いだめは、どの国でも富への最短の道と考えられています。アメリカ大陸が発見された後、スペイン人がなじみのない海岸に行ったときに、近くに金や銀が見つかったかどうかを最初に尋ねた時期がありました.この情報に基づいて、彼らはその場所に植民地化の価値があるのか、それとも征服の価値があるのかさえ判断します。かつて、フランス国王から派遣された修道士プラノ。カルビーノは、有名なジンギスカンの王子の 1 人に会いに行きました。大使によると、韃靼人がよく尋ねるのは、フランス王国に牛や羊が多いかどうかということです。彼らの質問は、スペイン人の質問と同じ目的を果たします。彼らは、その国が征服するのに十分なほど裕福であるかどうかを知りたがっています。韃靼人や他のすべての牧畜民族は、お金の使い方をほとんど知らず、その中で牛は交換の媒体であり、価値の尺度である。したがって、スペイン人にとって富は金と銀で構成されていたように、彼らにとって富は牛で構成されていました。これらの 2 つの見解のうち、最も真実に近いのは韃靼人の見解でしょう。
ロック氏は、お金と他の種類の動産との違いを指摘しています。彼によると、他の動産は非常に簡単に消費されるため、それらで構成された富は定かではなく、たとえ輸出するものが何もなくても、今年は動産が豊富な国は、来年は非常に不足するだろう.それは贅沢で無駄です。一方、お金は確かな友人であり、人から人へと渡されるかもしれませんが、海外に行かないようにすると、簡単に浪費されたり消費されたりすることはありません.したがって、彼の意見では、金と銀は国の動産の中で最も強力で確実な部分であり、この理由から、これらの金属の増加はその国の政治経済の大きな目的であるべきだと彼は考えています。
ある国が全世界から独立して存在できるのであれば、その国で流通しているお金の量は問題ではないと考える人もいます。この貨幣によって流通する消耗品は多かれ少なかれ貨幣としか交換することができず、そのような国は実際にはこれらの消耗品の豊富または不足に応じて裕福または貧乏であると彼らは考えています。しかし、海外とのつながりが強く、海外で戦わなければならないこともあり、海軍と陸軍を距離を置いて維持する必要があります。彼らは、海軍や軍隊を遠方に維持することは、彼らの食糧を支払うために送金する以外に不可能だと言います。したがって、そのような国はすべて、必要なときに外国の戦争を遂行する手段を持てるように、平和の時に金と銀を蓄積するためにできる限りのことをしなければなりません.
これらの一般的に現在の意見を考慮して、ヨーロッパの国々は、自国で金と銀を蓄積するためのあらゆる可能な手段を研究しようとしましたが、あまり成功しませんでした.ヨーロッパにこれらの金属を供給している鉱山の主な所有者であるスペインとポルトガルは、最も厳しい罰則または重い関税によって金と銀の輸出を禁止しました。他のほとんどのヨーロッパ諸国は、過去に政策の一環として同様の禁止を採用したようです.いくつかの古代スコットランド議会法では、金と銀の輸出も厳しい罰則によって禁止されていたことに驚きました。同じ政策は、古代にフランスとイギリスによっても守られました。
これらの国が商業的になったとき、商人は多くの場合、この禁止が非常に不便であることに気づきました.他の商品よりも、金や銀を媒介として外国から欲しいものを購入したり、この国に輸入したり、他の国に輸送したりする方が、多くの場合、彼らにとって有利です。したがって、彼らは、取引の妨げになるような禁止に反対しました。
まず第一に、外国の商品を購入するための金と銀の輸出は、国内の金と銀の量を必ずしも減少させるとは限らないと彼らは言います。それどころか、それはその量を増やす傾向があります; なぜなら、それによって外国の商品の消費が国内で増加しなければ、それらの商品は海外に再輸出され、そこで高い利益を上げて販売され、おそらく宝物が持ち帰られるからです。 、より少なくなります もともと商品の購入のために輸出された金と銀ははるかに多くなりました。トーマス。Meng は、この外国貿易の役割を、農業における種まきと収穫の時期と比較しています。彼は言った：田植え時に良い穀物をたくさん畑に撒く農民の行動だけを見たら、私たちは間違いなく彼を農民というよりは狂人と見なすでしょう.しかし、収穫期の彼の労働を調べてみると、彼の行動は価値があり、非常にやりがいのあるものであったことがわかります。収穫は彼の努力の目的です。
第二に、この禁止は金と銀の輸出を防ぐことはできないと彼らは言います。金と銀は、価値が高く、サイズが小さいため、海外に簡単に密輸されます。彼らは、いわゆる貿易収支に十分な注意を払うことによってのみ、この輸出を防ぐことができると考えています。ある国が輸入額よりも輸出額が多い場合、外国はその国に残高を負っており、それを金と銀で支払わなければならず、それによって国内の金と銀の量が増加します。輸入の価値が輸出の価値よりも大きい場合、それは外国に残高を負っており、これも金と銀で支払わなければならず、それによって国内の金と銀の量が減少します.彼らは、このような状況下で金と銀の輸出を禁止することは、金と銀の輸出を防ぐことができないだけでなく、金と銀の輸出に危険の層を追加し、それによって輸出にコストの層を追加すると考えています。金と銀の。したがって、この禁止の下では、両替は赤字国にとってさらに不利になり、外貨の購入者は、本来のリスク、トラブル、およびそれを販売した銀行に送金する費用だけでなく、対価を支払うことになります。だけでなく、彼は金と銀の輸出禁止から生じる予期せぬリスクの代償を払った.交換が国にとって不利になればなるほど、貿易収支もその国にとって不利になるはずです。貿易収支がマイナスの国の通貨の価値は、貿易収支がプラスの国の通貨の価値よりもはるかに低くなければなりません。たとえば、英国とオランダの間の交換が英国に 5% 不利な場合、100 オンスのオランダ銀のドラフトは、交換時に 105 オンスの英国銀で購入する必要があります。155 オンスのイギリスの銀は 100 オンスのオランダの銀と同じ価値があるので、オランダの商品は対応する数量しか購入できません。逆に、100 オンスのオランダの銀は 150 オンスの英国の銀に相当するため、対応する量の英国の商品を購入することができます。要するに、オランダに売られた英国の商品は非常に安く売られ、英国に売られたオランダの商品は非常に高く売られるでしょう、すべてこの交換の違いのためです.英国の商品はオランダのお金よりもはるかに少なく、オランダの商品は英国のお金で戻ってきます。したがって、貿易収支はイングランドにとってはるかに不利であったに違いなく、その差を埋め合わせるために、より多くの金と銀をオランダに送る必要がありました。
上記の議論の中には正当なものもあれば、不合理なものもあります。貿易における金と銀の輸出はしばしば国家に有利であると言うのは正しい.また、私人が都合がよいと考える場合、禁止は金と銀の輸出を妨げることはできないと言うのも正しい.しかし、金と銀の国内量の維持または増加は、国内の他の有用な商品の量の維持または増加よりも政府のより大きな注意を必要とするという彼らの主張はばかげています。政府が懸念。為替の高値が彼らが呼ぶ不利な貿易収支を増加させなければならない、あるいは金と銀の輸出の増加につながると言うのもばかげています。そのような高い価格は、確かに、外国の借金を負う商人にとって非常に不利でした.外国為替手形を購入する際に、彼らは銀行に多額の支払いをします。ただし、禁止によって生じるリスクにより、銀行は追加料金を請求する可能性がありますが、必ずしもより多くの通貨が輸出されるとは限りません。この料金は、通常、密輸時に自宅で支払われるため、送金に必要な金額を超えて 1 セントも輸出することはありません。交換の高い価格も当然、商人に輸出と輸入のバランスをとろうとし、支払いを最小限に抑えるように仕向けます。さらに、交換の高い価格は、外国商品の価格を上昇させ、それによって消費を減少させるという点で、税と同様の効果を持たなければなりません。したがって、交換の高い価格は上昇せず、減少するだけであり、彼らは貿易の赤字と呼んでいるものを、結果として金と銀の輸出を減らします.
それでも、それらの議論は、それを聞いた人々を納得させました。それらは、商人から議会、公会議、貴族、従者に向けて述べられ、商売を知っていると思われる人々から、この分野について何も知らないと考える人々に向けられています。貴族や紳士、商人は、外国貿易が国を豊かにすることを経験から知っていましたが、外国貿易によって国を豊かにする方法を明確に理解していた人はいませんでした.商人たちは、外国貿易がいかに自分たちを豊かにするかをよく知っていました。問題を理解することが彼らの仕事でした。しかし、外国貿易がどのように国を豊かにするかを理解することは彼らの仕事ではありません。外国貿易法の改正を国に請願するとき以外は、考えたこともありませんでした。彼らが法律の変更を請願するときだけ、外国との通商の好ましい結果と、既存の法律がそのような好ましい結果をどのように妨げているかを述べなければなりません。外国通商は、そのような問題を決定する治安判事に、家にお金をもたらしますが、外国通商の法律により、彼らがそうでない場合よりも少ないお金を持ち帰るように彼らは言います.この言葉を聞いて、市長も大満足でした。その後、この引数は望ましい効果をもたらしました。フランスとイギリスからの金と銀の輸出の禁止は、独自の貨幣に限定されていました。外国の硬貨と地金の輸出は自由でした。オランダや他の場所では、この自由は国の硬貨にまで及びました。政府の注意は、金と銀の輸出の監視から、国内の金と銀の量を増減できる唯一の原因と見なされた貿易収支の監視に移されました。彼らは、より複雑で、より困難であるが、同様に無益な別の無益な監督を放棄します。トーマス。孟の著書「対外貿易による英国の富」は、英国だけでなく、他のすべての商業国における政治経済の基本原則となった。内陸または国内貿易、そしてさらに重要なことに、同量の資本で最大の収入をもたらし、国内の人々に最大の雇用をもたらす貿易は、外国貿易の付属物とのみ見なされます.国内貿易は、外国からお金を持ち帰ることも、実行することもできないと言われています。したがって、国内貿易の隆盛と衰退は、外国通商の状態に間接的に影響を与えない限り、国を豊かにしたり貧しくしたりすることは決してありません.
ぶどう園のない国が外国からワインを入手しなければならないように、鉱山のない国は間違いなく外国から金と銀を入手しなければなりません。しかし、政府はある項目に注意を払い、別の項目に注意を払う必要はないようです。ワインを買う余裕のある国は、常に必要なものを手に入れることができ、金や銀を買う余裕のある国は、それらの金属が不足することはありません.金と銀は、他のすべての商品と同様に、ある価格で買われなければならず、それらが他のすべての商品の価格であるように、他のすべての商品もそれらの金属の価格です。自由貿易は、政府の注意を引くことなく、私たちが望むワインをいつでも私たちに提供してくれると確信しています. 商品の流通やその他の目的のために、私たちが持っているすべての金と銀を私たちに与えてください.
あらゆる国で人間の産業が購入または生産できるすべての商品の量は、有効需要に応じて、つまり地代、労働、費用のすべてを喜んで支払う人々の意思に応じて、自然に分配されます。それを生産して市場に出すために必要な利益 需要、自主規制。しかし、有効需要に応じたこの規制は、金や銀などの商品では最も簡単で正確です; なぜなら、金と銀はサイズが小さく、価値が高く、ある場所から別の場所へと最も簡単に運ばれるからです.安いところから高いところまで、有効需要を上回っているところから不足しているところまで。たとえば、イングランドの有効な需要が、保有している量に加えて一定量の金を必要とする場合、乗客と貨物を運ぶ定期船は、リスボンまたは金を購入できる他の場所から 50 トンの金を運ぶことになります。 500 万ギニー以上をキャストするために使用されます。しかし、有効需要が同等の価値のトウモロコシを必要とする場合、トウモロコシ 1 トンに対して 5 ギニーで輸入するには、100 万トンの船、またはそれぞれ 1,000 トンの船が 1,000 隻必要になります。イギリス海軍の艦艇を使っても、すべてを運ぶことはできません。
ある国に輸入される金と銀の量が有効需要を超えると、政府がどれだけ警戒してもその輸出を防ぐことはできません。スペインとポルトガルの厳しい法律は、金と銀が流出するのを防ぎませんでした.ペルーとブラジルからの輸入は、これら 2 つの国の有効需要に取って代わり、金と銀の価格を近隣諸国よりも引き下げました。一方、ある国の金と銀の量が有効な需要を満たすのに不十分な場合、金と銀の価格が近隣諸国よりも高くなり、政府は金と銀の輸入について心配する必要がなくなります。政府が金と銀の輸入を禁止するために最善を尽くしたとしても、それを実行することはできませんでした.リュケガスによって制定された法律は、スパルタへの金と銀の輸入を防ぐために障壁を設定しましたが、スパルタの豊富な購買力はこれらすべての障壁を突破しました.厳しい関税法はすべて、オランダとゴールデンバーグの東インド会社が、イギリスの東インド会社よりも安価なお茶をイギリスに輸入することを妨げることはできませんでした。通常、1 ポンドの紅茶は最大 16 シリングの銀で計算されるため、1 杯のお茶の量は 16 シリングの約 100 倍、金貨で計算すると 2,000 倍以上になります。それに応じて、お茶の密輸の難しさも倍増するはずです。
多くの商品は、在庫が十分にある市場から在庫が不足している市場に自由に移動することはできませんが、金と銀は、金と銀が豊富な市場から金と銀が不足している市場に簡単に移動できます。金と銀の価格が、他のほとんどの商品の価格と同様に、在庫の過剰または不足で絶えず変動しないのは、部分的にはこの説明によるものです。金と銀の価格が完全に静的ではないことは事実ですが、その変化のほとんどはゆっくりと、段階的で、均一です。例えば、スペイン領西インド諸島からの絶え間ない輸入により、今世紀から前世紀にかけてのヨーロッパにおける金と銀の価値は、一定ではあるが徐々に下落していたと、あまり根拠がないと考えられるかもしれません。アメリカの発見によって引き起こされたような商業革命は、金と銀の価格に突然の変化をもたらすために必要であり、したがって、他のすべての商品の貨幣価格の即時かつかなりの上昇または下落をもたらす.
それにもかかわらず、金と銀を購入する余裕のある国がいつでも金と銀が不足している場合、他の商品よりもそれを供給しようとする方が便利です.メーカーの原材料が不足すると、産業は停滞します。食料が不足すれば、人々は必然的に飢えに苦しむことになります。ただし、お金が足りない場合は物々交換で交換したり、毎月または毎年の清算でクレジットで売買したり、適切に調整された紙幣で補ったりすることができます。最初の方法は非常に不便で、2 番目の方法はより便利で、3 番目の方法は便利なだけでなく、いくつかの利点もあります。したがって、どの国の政府も、国内の通貨供給を維持または増加させることに関心を持つ必要はありません。
それでも、お金の不足についての不満はあまりにも一般的です.お金は、ワインと同じように、それを購入する手段も、それを貸す信用もない人々によってのみ、常に不足しているに違いありません。そして、裕福で信用のある人は、お金やワインをほしがることはめったにありません。しかし、お金の不足について不平を言う人は、必ずしも不謹慎な放蕩息子ではありません。時折、商業都市とその周辺全体で、お金が不足しているという一般的な感覚がありました。オーバービジネスは、この現象の一般的な原因です。資本に応じて事業を計画しない賢明な人は、お金を買う手段も貸す信用も持たず、自分の資力の範囲内で生活しない浪費家のようになります。計画が達成される前に、彼らの手段は使い果たされ、次に彼らの信用は尽きます。彼らは人からお金を借りるためにどこにでも行きますが、人々は貸すお金がないと言います。お金が不足しているというこの一般的な不満でさえ、国の流通量に不釣り合いな量の金と銀があるという証拠ではなく、それを望んでいるのにそれを支払うことができない人がたくさんいるということだけです.商売の利益がたまたま通常よりも大きくなると、大小を問わず、商人は過剰取引の誤りを犯す傾向があります。彼らは常に通常よりも多くのお金を輸出したわけではありませんでしたが、彼らは国内外のクレジットで異常な量の商品を持ち込んで遠くの市場に出荷し、支払い期日までに商品の価格を回復することを望んでいました.支払い日までに価格を回収できない場合、通貨を購入することができず、通貨を借りるための実際の担保がなくなります。お金の不足についての一般的な不満は、金や銀の不足からではなく、借りたい人が借りるのが難しいこと、および債権者が回復できないのではないかと恐れて貸すことを躊躇することから生じました.彼らの借金。
富がお金や金や銀ではなく、それが購入するものであり、お金が商品を購入する場合にのみ価値があることを真剣に証明しようとするのはあまりにもばかげている.間違いなく、お金は常に国の首都の一部ですが、すでに述べたように、それは通常はほんの一部であり、常に最も不採算の部分です.
商人が一般に、お金で商品を購入する方が簡単で、商品でお金を購入するのが難しいと感じる理由は、お金が商品よりも重要な富の構成要素だからではなく、お金が既知の確立された交換媒体であるためです。あらゆるものと交換できるが、物を交換するための通貨を手に入れるのはそう簡単ではない。さらに、ほとんどの商品はお金よりも腐りやすく、保管すると損失が大きくなることがよくあります。商人は、国庫に商品の価格を持っている場合よりも、商品を手に持っている場合に満たすことができないお金の需要がある可能性が高くなります。さらに、彼の利益は、より少ない商品を購入するよりも、より多くの商品を販売することから直接生じるため、彼は一般に、お金を商品と交換するよりも、商品をお金と交換することに熱心です。しかし、倉庫に大量の商品が積み重なって販売が間に合わず、個々の商人が倒産することもありますが、国や場所に同じ災害が発生することは決してありません。商人の資本全体は、多くの場合、お金を購入するために注文する必要がある腐りやすい商品で構成されています。しかし、一国の土地と労働の年間生産量の取るに足らない部分は、近隣諸国から金と銀を購入するために事前に指定することができます.そのほとんどが国内で流通・消費されています。海外に出荷された余剰分でさえ、他の外国商品の購入に大部分が使われることがよくあります。したがって、金や銀で購入することを意図した商品のその部分の失敗は、国を破産させることはできません.確かに、いくらかの損失と不便を被るかもしれず、代替通貨に必要な何らかの手段に頼らざるを得ないかもしれません。しかし、その土地と労働の年間生産量は同じか、ほぼ同じままです。それは、それ自体を維持するための消費可能な資本が同じか、またはほぼ同じであるからです。商品をお金に交換することは、常にお金を商品に交換するほど簡単ではありませんが、長い目で見れば、商品をお金に交換することは、お金を商品に交換することよりも必要です。モノはお金を買う以外にもいろいろ役に立ちますが、お金はモノを買う以外には役に立ちません。したがって、お金は必然的に商品を追求しますが、商品は必ずしもお金を追求する必要はありません。商品を購入する人は、自分で消費または使用するつもりであることが多く、必ずしも再販売したいとは限りませんが、販売した人は常に再購入したいと考えています。前者は通常、商品を購入することですべてのタスクを完了しますが、後者は商品を販売することでタスクの半分しか完了できません。人はお金そのもののためではなく、お金で買えるもののためにお金を必要とします。
消耗品はすぐに破壊されると言われていますが、金と銀はより耐久性があり、蓄積され、継続的に輸出されない限り、長期間にわたって国の実質の富を信じられないほど増加させます.したがって、そのような耐久性のある商品を腐りやすい商品と交換することは、国家にとって最も不利な取引であると言われています.しかし、当社の鉄器は非常に耐久性の高い商品でもあり、輸出しなければ長期的に蓄積され、国産の鍋ややかんが信じられないほど増える可能性があります。しかし、英国の鉄をフランスのワインと交換したとしても、不利な取引とは見なされません。どこの国でも、そのような道具の数は、実際の使用によって制限されるにちがいないことが一目でわかります. 不必要に鍋を増やすのはばかげています. 食品の量が増えれば、簡単に鍋の数を増やすことができます.増えた食料の一部を使って鍋を買うか、鍋を作るための鉄分を増やします。ある国における金と銀の量は、通貨の硬貨や家具の容器など、これらの金属の実際の使用によって制限されることも同様に簡単にわかります。どの国でも、硬貨の量は、硬貨によって国内で流通する商品の価値によって支配されており、商品の価値が上がると、その一部がすぐに外国に送られ、商品の流通に必要な商品を購入するための金貨と銀貨です。また、金や銀の道具の数は、国内の贅沢な家族の数と富によって支配されていることもわかっています.贅沢な家族の数と富が増加すると、増加した富の一部が金と銀のある場所に送られる可能性があります.必要なものを購入するための銀の道具 金と銀の器が増えました。必要以上の台所用品を購入することによって贅沢な家族の幸福を増やすことはばかげているように、必要以上の金や銀を輸入または保有することによって富を増やすことを国に要求することもばかげています.不必要な道具への投資は、増えないだけでなく、家庭の食糧の量と質を損ないます; 同様に、不必要な金と銀への投資は、必然的に、食料、衣服、住居、および生活に使われる富を減少させます.人々のメンテナンス。金と銀は、硬貨に鋳造されたものであろうと、器に加工されたものであろうと、台所用品と同じくらい道具であることを覚えておく必要があります。金と銀の使用を増やし、金と銀で流通、管理、製造できる消耗品を増やすと、金と銀の量を増やさなければなりませんが、異常な手段で量を増やそうとすると、金と銀の量はその使用によって制限されなければならないので、それらの使用はそれらの量を減らすことさえあります.金と銀は非常に簡単に輸送され、怠惰による損失が非常に大きいため、必要以上の金と銀が蓄積された場合、法律はそれらの海外への即時の輸出を防ぐことはできません.
海外で戦争をし、遠く離れた海軍と軍隊を維持したいのであれば、国が金と銀を蓄積する必要はありません。海軍と陸軍を維持するのは金銀ではなく、消耗品です。国内産業の年間生産物、つまり、この国の土地、労働、消耗資本の年間収入は、これらの消耗品を遠い国で購入するための手段です。そのような手段を持つ国は、遠い国との戦争を維持することができます.
国が海外に派遣された軍隊の支払いと食料を購入するには、3 つの異なる方法があります。第一に、蓄積された金銀の一部を海外に送金すること、第二に、製造業者の年間生産物の一部を海外に送金すること、第三に、国の年間生産物の一部を海外に送金すること。
ある国で蓄積または保管されている金と銀と呼ばれるものは、3 つの部分に分けることができます。
このような金と銀は、国の通貨から節約できることはめったにありません。どの国でも毎年売買される商品の価値は、それらを実際の消費者に流通させて配布するために一定の金額を必要としますが、必要以上のものではありません.流通チャネルは必然的に十分な量のお金を引き付けますが、飽和するとそれ以上のお金を受け入れることができなくなります。しかし、対外戦争の場合、通常、このチャネルから一定の金額が引き出されます。このような多数の人々の強制送還により、自宅で維持する人の数が大幅に減少しました。国内で流通する商品が減少するにつれ、それらの流通に必要な貨幣も減少しなければなりません。このような場合、イングランド財務省、海軍省、および銀行券のように、大量の紙幣を発行するのが通例です。これらの紙幣は、流通する金と銀に取って代わり、外国に大量の金と銀を送る機会を国に与えました。しかし、対外戦争の費用は莫大であり、数年に及ぶものであり、上記の方法で提供される資源に頼ってそれを維持するのは非常に不十分です。
個人の家庭の金銀の器を溶かしても無駄です。フランスは先の戦争の初めにこの方法を採用しましたが、鋳造の損失を補うのに十分な利益を得ることができませんでした.
昔は、王の蓄積された宝物は、はるかに大きく、より耐久性のある資源を提供していました.しかし今日、プロイセンの王を除いて、富を蓄積することを政策とする王はヨーロッパ全土にいないようです.
今世紀の外国戦争を維持するための資金は、おそらく歴史上最も高価なものでしたが、流通する通貨の輸出、個人の家庭の金と銀、または国庫の宝物にほとんど依存していないようです.前回のフランスとの戦争で、イングランドは 9,000 万ポンド以上の損害を被り、そのうち 7,500 万ポンドが国債として新たに調達されただけでなく、土地税 1 ポンドあたり 2 シリングの追加税と、返済資金・・・借りたお金。この費用の 3 分の 2 以上は、ドイツ、ポルトガル、アメリカ、地中海の港、東インドおよび西インド諸島の海外で費やされました。イングランド王には蓄積された財宝がありませんでした。非常に大量の金や銀の容器が溶けたという話は聞いたことがありません。当時、国内で流通している金と銀は 1,800 万ポンド以下であると常に考えられていたわけではありませんでした。しかし、最近の金貨の改革以来、その見積もりは低すぎると考えられてきました。したがって、私が見たり聞いたりした覚えのある最も誇張された統計によると、わが国の金と銀は 3,000 万ポンドに達したと仮定しましょう。戦争が私たちの通貨で戦われた場合、この統計によってさえ、全量が 6 年か 7 年の間に少なくとも 2 回出荷され、戻ってきたに違いありません。もしそのような仮定が成り立つなら、それは政府がお金の保存に不必要な注意を払っているという最も決定的な議論を提供する.可是，在這期間內流通渠道並不顯得比平常更空虛，有資力換取貨幣的人，很少感到貨幣缺乏。在整個戰爭時期，尤其是在戰爭將要結束的時候，對外貿易的利潤確較平常為大。這種情況在英國各口岸引起了往往會引起的一種普遍的營業過度現象。這種現象又引起了對貨幣稀少的不滿，而這種不滿常常是跟著營業過度現象出現的。許多人缺少貨幣，因為他們既無資力可以換取，又無信用可以借貸，而且因為債務人覺得難於借貸，債權人也就覺得難於收回。不過，擁有可以換取金銀的價值的人，一般都能以他們的價值換取金銀。
所以，上次戰爭的巨大費用的支付，一定主要不是靠金銀的輸出，而是靠英國某種商品的輸出。在政府或政府工作人員同一個商人訂約匯款至外國時，這商人就向國外來往通匯處出一期票，他為了支付這張期票，自然會盡力把商品而不是金銀運出國外。如果那個國家不需要英國的商品，他就會設法把商品運往別國，購買一張期票，來付清所欠那個國家的款項。把商品運往宜於銷售的市場，總可取得相當的利潤，但運金銀出國，卻很難得到任何利潤。當這些金屬被運往外國以購買外國商品時，商人所獲得的利潤不是來自商品的購買，而是來自回程貨的售賣。但如果他只是為了還債而運出金銀，那他就不能換回商品，因而不能得到利潤。所以，他自然會絞盡腦汁，用輸出商品而不是用輸出金銀的辦法來償還外債。《英國現狀》的作者指出，在上次戰爭期間，英國輸出了大量貨物，但沒有運回任何回程貨來。
除上述三種金銀外，在一切大商業國中，還有大量金銀塊交替地輸入和輸出，以經營國外貿易。這種金銀塊象國幣在國內流通一樣地在各商業國之間流通，可以被看作大商業共和國的貨幣。國幣的流動及其方向，受流通本國境內的商品的支配，大商業共和國的貨幣的流動及其方向，則受流通於各國間的商品的支配。二者都用來便利交換，一則用於同一國家的不同個人之間，一則用於不同國家的不同個人之間。也許曾動用這大商業共和國的貨幣的一部分來進行上一次戰爭。在一場全面戰爭的時候，人們自然要認為，這種貨幣的流動與方向和承平時期不同，它在戰場周圍流通得更多，交戰國軍隊所需的餉結和食糧都要在交戰地點周圍及鄰近國家購買。但英國每年這樣使用的大商業共和國的貨幣無論多少，一定要年年購買，而用以購買的，或是英國商品，或是以英國商品換取的其他物品。所以歸根到底，仍是商品，仍是一國土地和勞動的年產物，才是使我們能夠進行戰爭的基本資源。人們認為，每年這樣大的費用一定從巨額的年產物中支付，那是很自然的。例如，一七六一年的費用便在一千九百萬鎊以上。任何金銀的累積都不會能夠維持每年這樣大的費用。即使是金銀，其年產額也無法維持這樣大的開支。根據最可靠的統計，每年輸入西班牙和葡萄牙的金銀一般不會大大超過六百萬鎊；就某幾年來說，還不夠支付上次戰爭四個月的費用。
軍隊派往遙遠的國家，其餉給和食糧要在遠地購買。購買這些東西或買進大商業共和國的貨幣以購買這些東西，要輸出若干商品。最宜於為這目的而輸出的商品，似乎是製造得比較精巧的工業品，即體積小價值大，因而能以不大的費用運到遙遠地方的製造品。一個國家，如果它的產業每年生產這種大量剩餘的製造品輸往外國，那末，即使它不輸出大量金銀，甚至沒有如此大量的金銀可供輸出，也能進行一場費用浩大的對外戰爭好多年。誠然，每年剩餘製造品的很大部分必須在這種情況下輸出，而它雖給商人帶回利潤，卻不給國家帶回任何利潤，因為政府向商人購買外國期票，以便在外國購買軍隊的餉給和食糧。不過，總有一部分剩餘製造品的輸出，仍可帶回利潤。在戰爭期間，政府將對製造業提出加倍的要求。第一，由於購買軍隊的補給和食糧，政府向外國出了期票，為了付清期票，政府就要求製造業製造商品，以便運往外國；第二，國內通常已經消費掉的外國貨物，仍須向外國購買，為了換回這種貨物，政府又要求製造業製造商品運往外國。在破壞性最大的對外戰爭中，大部分的製造業往往會極度繁榮；反之，在恢復和平的時候卻往往會衰落下去。它們可能在國家衰落時繁榮，而在國家恢復繁榮時衰落。英國製造業的許多不同部門在上次戰爭期間和在戰後一段時期的不同狀況，可作我上面所說的例證。
借土地原生產物的輸出而進行費用浩大或曠日持久的對外戰爭是不相宜的。把大量原生產物運往外國以購買軍隊的餉給和食糧，費用太大。而且沒有幾個國家所生產的原生產物，除了足夠維持本國居民生活所需外，還能有大量剩餘。因此，以大量原生產物輸往外國，實無異奪去人民一部分的必要生活資料。至於製造品的輸出，情形就有所不同。製造業工人的生活資料仍保存在國內，所輸出的僅是他們產品的剩餘部分。休謨屢次注意到往昔英國國王不能不斷地進行長期對外戰爭的事實。那時英國除了土地原生產物和若干最粗陋的製造品，就沒有其他東西可以用來購買遠地軍隊的餉給和食糧。但原生產物不能從國內消費中大量節省下來，粗製造品和原生產物的運輸費用又過於巨大。所以，他們不能長期對外作戰，並不是因為缺少貨幣，而是因為缺少比較精巧的工業品。英格蘭的買賣在那時和現在都是以貨幣為媒介的。那時貨幣流通量對通常買賣次數和價值的比例，必定和現在相同，更確切地說，必定比現在大，因為那時沒有紙幣，現在紙幣卻已代替了大部分金銀。在商業和製造業不甚發達的國家，遇有非常事件發生，臣民對君主很難有多大援助，其理由我將在下面說明。所以，在這樣的國家裡，君主都努力累積財寶，作為預防不測事件的唯一手段。即使沒有這種必要，君王在這樣的情況下也自然會傾向於為累積所必需的節儉。在那樣簡樸的狀態下，甚至君主的消費也不受愛好宮廷豪華的虛榮心的支配，而用於賞賜佃戶，款待家臣。虛榮心幾乎總是導致浪費，但賞賜和款待卻很少引起這種結果。因此，每一個韃靼酋長都有財寶。查理十二世有名的同盟者烏克蘭哥薩克酋長馬捷帕的財寶據說很多。梅羅文加王朝的法蘭西國王都有財寶。在他們分封兒子時，也把財寶分給他們。撒克遜君王以及征服後最初幾個國王，也似乎曾經累積過財寶。每一個新朝代所做的第一件事通常就是奪取前王的財寶，作為獲得繼承權的最重要的手段。先進的商業國家的君王，卻沒有累積財寶的同樣的必要，因為他們在非常事故發生時，通常都能得到臣民的特別援助。他們累積的傾向也沒有那樣厲害。他們自然地、也許必然他倣傚那個時代流行的辦法，他們的消費和領土內各大業主的消費一樣，會受豪華的虛榮心的支配。宮廷中毫無意義的裝飾一天比一天華麗，其用費之大，不僅阻止累積，而且往往侵及預定供更必要的用途的基金。德西利達斯關於波斯宮廷所說的話，可適用於歐洲一些君主的宮廷。他說：他在那裡只看到許多富麗的東西，看不到什麼力量；看到許多奴婢，看不到幾個軍人。
金銀的輸入，不是一國得自國外貿易的主要利益，更不是唯一利益。經營國外貿易的任何地方之間，毫不例外地都可從中得到兩種不同的利益。那就是，輸出他們所不需要的土地和勞動年產物的剩餘部分，換回他們所需要的其他物品。通過以剩餘物品換取其他物品來滿足他們一部分的需要並增加他們的享受，這種貿易使剩餘物品有了價值。利用這個辦法，國內市場的狹隘性並不妨礙任何工藝或製造業部門的分工發展到十分完善的程度。由於給國內消費不了的那一部分勞動成果開拓了一個比較廣闊的市場，這就可以鼓勵他們去改進勞動生產力，竭力增加他們的年產物，從而增加社會的真實財富與收入。對於彼此進行對外貿易的所有不同的國家，對外貿易都不斷地從事完成這些偉大而重要的工作。當然，經營國外貿易的商人一般總是較多地注意供應本國人民的需要和輸出本國的剩餘物品，較少地注意供應別國人民的需要和輸出別國的剩餘物品，所以最受國外貿易的利益的，是商人所在的國家，但通商各國也都得到巨大的利益。以金銀輸入沒有金銀礦山但又需要金銀的國家，無疑是對外貿易業務的一部分，但這是最不重要的一部分。單為了這種打算而經營國外貿易的國家，恐怕在一世紀內還沒有機會裝滿一船金銀。
美洲的發現之所以使歐洲變得富裕，並非由於輸入金銀的緣故。因為美洲金銀礦山豐饒，這些金屬的價格降低了。與十五世紀相比，現今購買金銀器皿所需付給的穀物或勞動，約為當時的三分之一。歐洲每年花費同量的勞動和商品，就能買到大約三倍於當時的金銀器皿。但是，當一種商品跌到從前售價的三分之一時，不僅原來有資力購買這商品的人可購買三倍於此的數量，而且許許多多原來沒有資力購買這商品的人也能購買；現在有資力購買金銀器皿的人數，也許比從前增加到十倍以上，也許增加到二十倍以上。因此，歐洲現有的金銀器皿，不僅可能比設若美洲金銀礦尚未發現而甚至在其目前進步狀態下所會有的金銀器皿多三倍以上，而且可能多二十倍乃至三十倍以上。直到現在為止，歐洲無疑地已經獲得了實在的便利，不過那確是一種微不足道的便利。金銀價格的低廉使這些金屬不像以前那樣宜於充作貨幣。為了購買同一東西，我們必須攜帶較多的金銀，並在口袋裡帶一個先令而不像從前那樣只帶四便士的一個銀幣。很難說上述的便利和不便利，哪一種較不重要，這兩者本來都不會使歐洲的情況發生任何根本的變化。然而美洲的發現確曾使歐洲的情況發生了非常大的變化。美洲的發現給歐洲各種商品開闢了一個無窮的新市場，因而就有機會實行新的分工和提供新的技術，而在以前通商範圍狹隘，大部分產品缺少市場的時候，這是決不會有的現象。勞動生產力改進了，歐洲各國的產品增加了，居民的實際收入和財富也跟著增大了。歐洲的商品對美洲來說幾乎都是新奇的，美洲的許多商品對歐洲來說也是新奇的。於是發生了一系列以前從未想到過的新的交易，它當然對舊大陸有利，但自然對新大陸也同樣有利。由於歐洲人蠻橫地侵害別人的權利，一件對所有國家本來都是有利的事情，卻成為若干不幸的國家遭到摧殘和破壞的根源。
幾乎同時發生的經由好望角至東印度的航道的發現，也許開闢了一個比美洲更大的國外貿易市場，雖然距離更遠。美洲當時只有兩個在各方面都比野蠻人優越的民族，它們在被發現後不久就被消滅了。其餘的都不過是野蠻人。但是，中國、印度斯坦、日本等帝國以及東印度的幾個帝國，雖然沒有比較豐富的金銀礦山，在其他各方面卻比墨西哥或秘魯更為富裕，土地耕種得更好，一切工藝和製造業更為進步；即使我們相信西班牙各作家關於那些帝國往昔情況的誇大記載，也仍得承認這一點，其實這些作家的話顯然是不足置信的。文明富國間交易的價值，總會比文明富國與未開化人和野蠻人交易的價值大得多。但歐洲從美洲貿易所得的利益，卻一向比它從東印度通商所得的利益大得多。葡萄牙人獨佔東印度貿易幾乎達一百年之久，其他歐洲國家要把任何貨物運到東印度去或從東印度購入任何貨物，都須間接經過葡萄牙人之手。上世紀初葉荷蘭人開始侵入東印度時，他們把全部東印度的商業交由一家獨佔公司經營。英國人、法國人、瑞典人和丹麥人隨後都倣傚他們的先例，所以，歐洲任何大國都沒有享受到對東印度自由貿易的利益。這種貿易之所以不及美洲貿易有利的唯一原因是，美洲貿易、即歐洲幾乎每一國家對其所屬殖民地的貿易是其一切臣民可以自由經營的。那些東印度公司的專營的特權、雄厚的財富，以及這些財富為它們從本國政府獲得的惠益和保護，已經引起不少嫉妒。這種嫉妒心理使人往往把它們的貿易看作是完全有害的，因為經營這種貿易的國家每年都輸出大量的白銀。有關的方面回答說，由於這種不斷地輸出白銀，他們的貿易一般說來可能使歐洲陷於貧困，但對於從事貿易的具體國家來說，卻並非如此；因為，通過輸出一部分回程貨到歐洲其他國家，這種貿易每年給本國帶回的白銀數量遠遠超過輸出的白銀數量。反對者和答辯者都以我剛才一直在考察的流行的想法為根據。所以，關於他們任何一方，我們都不必多所論述了。由於每年有白銀輸往東印度，歐洲的銀器也許比另一種情況下稍為貴一些，銀幣所能購買的勞動和商品大概也多一些。在這兩個結果中，前者所受的損失很小，後者所得的利益很小，兩者都微不足道，不值得社會任何部分的注意。東印度的貿易由於為歐洲商品開闢了一個市場，或者用近似的說法，為那些商品所購買的金銀開闢了一個市場，就一定會增加歐洲商品的年產量，因而也增加歐洲的實際財富和收入。它們至今增加得很少，也許是因為那種貿易處處受到限制的緣故。
關於財富存在於貨幣或金銀之中這一流行的說法，我認為有必要作詳盡的考察，雖然這樣做難免令人感到沉悶。我已經說過，按照普通的說法，貨幣往往表示財富；這種詞義的含糊使這一流行的見解在我們聽來非常熟悉，甚至那些確信這種說法是謬論的人也往往會忘記自己的原則，在推理的過程中把它當做確定不移的、不可否認的真理。英國有幾個研究商業的優秀作家在開頭就指出，一個國家的財富不僅在於金銀，而且在於它的土地、房屋和各種各樣可消費的物品。但在他們推理的過程中，他們卻似乎把土地、房屋和可消費的物品統統忘記了；他們的論證往往認為：一切財富在於金銀，增加那些金屬是國家工商業的巨大目標。
但是，財富在於金銀，以及無金銀礦山的國家只有通過貿易差額、即使輸出價值超過輸入價值才能輸入金銀這兩個原則既然已經確立，那末，政治經濟學的巨大目的就一定變成盡量減少供國內消費的外國商品的輸入，盡量增加國內產業產品的輸出了。因此，使國家致富的兩大手段就是限制輸入和獎勵輸出。
輸入的限制有二種。
第一，凡能由本國生產的供國內消費的外國商品，無論從什麼國家輸入，都一律加以限制。
第二，在對某些外國的貿易中，如果貿易差額被認為不利於本國，那就幾乎是無論何種貨物。只要是從那些國家輸入的，都一律加以限制。
這些不同的限制有時採用高關稅的方法，有時採用絕對禁止的方法。
獎勵輸出的方法，有時是退稅，有時是發給獎勵金，有時是同主權國家訂立有利的通商條約，有時是在遙遠的國家建立殖民地。
在下述兩種不同的情況下允許退稅。已納關稅或國產稅的國內製造品，在輸出時往往將課稅的全部或一部發還；輸入時已經課稅的外國商品，如再輸出，則有時將課稅的全部或一部發還。
獎勵金的頒發，用以獎勵某些新興的製造業，或用以獎勵被認為應受特殊照顧的其他一些工業。
通過有利的通商條約，本國的貨物或商人在某一外國獲得了其他國家的貨物和商人所不能享受的特權。
在遙遠的國家建立殖民地，不僅使殖民地建立國的貨物和商人享有某些特權，而且往往使他們取得獨佔權。
上述兩種限制輸入的方法連同四種獎勵輸出的方法，乃是使貿易差額有利，以增加國內金銀量的六種主要的手段，為重商主義所倡導。我將在以下各章分別加以討論。對於這六種手段有沒有所說的把貨幣輸入到國內來的傾向，我將不再多加注意，而主要考察這些手段的每一種對於國家產業的年產物可能有什麼影響。這些手段既然會增加或減少國家年產物的價值，顯然也一定會增加或減少國家的實際財富和收入。第二章論限制從