チャプター72 問064

官僚はなぜあいまいな文章を好むのですか? (アルフレッド・カーン) アルフレッド。カーン (アルフレッド・カーン) はコーネル大学の元経済学教授で、1977 年にジミー.カーター大統領は彼を民間航空委員会の委員長に選出した。民間航空委員会 (現在は廃止) は、当時、民間航空産業の関税とルートを規制する連邦機関でした。カーンの仕事は、民間航空業界の規制を緩和し、機関を解散することでした。 ワシントンに到着した後、彼は、民間航空委員会の司法職員によって発行された管制命令のほとんどが理解できないことに気づき、驚いた。同様の文はどこでも見られます： CAAC証明書の保有者は、証明書の有効期限が切れる前に保有者が使用していた空港の指定された場所を引き続き定期的に使用することが特別に許可されています。委員会が以前に発表した関連手続きを遵守することを前提として、上記のサービスを享受することに加えて、所有者は都合の良いときに任意の空港の指定された場所を使用することもできます。

カーンが司法補佐官に宛てた最初のメモの中で、カーンは平易な英語で書かれていない文書を拒否するよう要求した.あなたがパートナーと子供たちに書いたファイルを読んでください。しかし、そもそもなぜこれらのファイルはそのままなのでしょうか? コントローラーのタスクは、人を管理することです。多くの場合、これには、やりたいのにできないことがあることを誰かに伝える必要があります。ほとんどの人は、他人の願いを叶えることを快く思っていません。したがって、官僚がプロセスにおける自らの負の役割を減らしたいと考えるのは理解できます。たとえば、規制当局は次のように言いたがりません。ユナイテッド航空がサンディエゴとサンアントニオの間で運航することを禁止します。私たちの見解では、ユナイテッド航空がサンディエゴとサンアントニオ間の航空輸送を提供し続けることは公共の利益に反すると言う方が安心かもしれません.

当時、カーンの命令が公布されるとすぐに、言葉を理解することを愛する世界中の人々がこの動きに拍手喝采を送りました。すぐに、民間航空規制委員会の文書の文言はより明確で簡潔になりました。 この新しい通信モードは持続していますか?本当の状況を知る方法はありません。しかし、官僚の間では、平易な言葉の使用は安定した均衡ではないことを疑う理由があります.平易な言葉が標準になると、官僚はもう少しあいまいに書くことに利己的になり、それによって他人の行動を制限するという彼自身の責任が損なわれる可能性があります.変えすぎると上司に叱られるかもしれませんが、小さな変化だと目立たなくなります。他の官僚も同じ理由で同じことをしているので、あいまいさの基準が変わります。このように、時間が経つにつれて、完全に理解できない官僚的な言葉が再び主流になることが容易にわかります。平易な言葉を要求する強力なリーダーが他にいない限り、不吉な言葉は存続します。

市場で個人的な利益を追求することは、多くの場合、すべての人に利益をもたらします。 自分の利益を追求することで、コミュニティの利益を実際に促進しようとする場合よりも効果的に促進できることがよくあります。 個人の利益が個人のコストを上回る場合、個人は行動を起こします。